“十二五”防水行业发展规划研究建议

李承刚：“十二五”防水行业发展规划研究建议

指导思想
　　1.以科学发展观统领建筑防水行业发展全局，引导行业平稳、持续、健康发展。
　　2.以贯彻节能减排、保护环境政策为重点，转变经济增长方式，提高自主创新能力，全面提升技术装备水平。
　　3.以适应建设工程发展需要为前提，大力提高防水材料和防水工程施工质量，为构建节约型社会做贡献。
　　发展目标
　　1.新型防水材料产量
　　主要防水材料产量的年增长率达到10%以上（2009年的产量约为9亿平方米）；新型防水材料在全国防水工程中的应用比例达到70%（2015年）。
　　2.发展现代企业，实现规模化生产
　　实现20家行业规模以上企业产品的市场占有率达到50%以上，淘汰落后生产能力两亿平方米。
　　3.研究制订产业政策标准
　　及时制订行业（产品）节约资源、降低能耗、减少排放的标准，提高达标水平。
　　4.发展专业施工队伍
　　建立一批正规化、专业化防水工程公司。
　　5.建立产学研结合的研发机构
　　按区域发展企业技术中心，争取全国建立3～5个达到国家认定标准的“企业技术中心。
　　6.努力培养建筑防水专业人才
　　完善行业职业教育和培训制度；引进湖北工业大学“防水材料与工程”专业毕业生。
　　技术路线
　　根据国家相关产业政策精神，针对我国建筑防水行业的现状与存在问题，以及“十二五”时期国民经济发展需要，确定以下技术路线。
　　1.实施名牌战略，大力推广受产业政策鼓励的产品，限制、禁止使用落后产品，优选推广高档次改性沥青防水卷材、高分子防水卷材、环保型防水涂料和高弹性密封材料等防水材料。
　　2.研发符合“四节环保”产业政策的新材料和新技术。加大对节能减排、自主创新产品与技术研发的支持力度。
　　3.遵守和认真执行产品标准和技术规范。
　　4.实现产品的系列化、配套化和应用技术的系统化、专业化。
　　5.建立“屋面工程系统概念”，发展与推行“屋面工程系统与屋面工程承包”制度。
　　中国建筑防水协会已向住房和城乡建设部申报《节能省地型建筑推广应用技术———围护结构体系》计划，屋面系统部分包括：种植屋面系统、单层屋面系统、防水保温一体化屋面系统、轻型屋面系统、热反射（太阳能光电技术）屋面系统、架空通风坡屋面系统。
　　发展策略
　　为实现“十二五”建筑防水行业发展规划的目标，实施“四加强、四提高、五转向”工程。
　　1.“四加强”
　　加强政策导向，掌控行业准入条件；加强企业技术、管理升级基础工作；加强企业自主创新能力建设；加强行业自律，组织制订行规行约。
　　2.“四提高”
　　提高生产技术装备整体水平；提高产品质量和产品标准水平；提高防水工程质量和使用年限；提高从业人员的操作技能和技术、管理水平。
　　3.“五转向”
　　企业结构由小、多、散向大、精、强发展；企业管理模式由传统产业方式向现代化工业经营发展（包括企业文化建设）；产品结构由低中档向中高档发展；防水工程设计和施工由粗放型向专业化发展；转变企业与市场的关系由被动向主动性发展。
　　实施措施和政策建议研究
　　针对建筑防水行业当前存在的主要问题，建议在以下方面开展实施措施和政策建议的研究。
　　1.加强政策导向和行业管理工作。
　　2.加强专业分会的建设和管理。
　　3.推进科技创新活动。
　　4.规范产品标准化管理。
　　5.定期开展防水材料质量评价与产品发展导向研究。
　　6.改进防水材料生产技术，提高装备整体水平。
　　7.加强防水工程应用技术（包括配套机具、工法）研究。
　　8.推动设计、施工单位培养“防水专业技术人员”；建立“专业技术资格”（建筑防水设计、建筑防水施工）及职称注册考核制度。
　　9.推动施工单位恢复设置“防水工”（工种）岗位与定级考核制度。
　　10.发挥行业专家的作用。